培訓是假、賺錢是真，老師課上不講課外講，沒才藝在學校受冷落，超過孩子承受能力越補成績越差……讀者來信中反映的這些問題，很多中小學家長都感同身受。中國教育學會發(fā)布的一項報告顯示，2016年我國中小學課外輔導行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加學生規(guī)模超過1.37億人次。

如此龐大的市場，本應成為學校教育的有益補充，從而滿足多元化需求，現(xiàn)在反而裹挾著家長和孩子一路狂奔，成了“校外增負”的主力軍，究竟應該如何治理?

首先，看看“為啥學”。一邊抱怨一邊“報班”，是當前中小學生家長中的普遍現(xiàn)象。抱怨，是因為花費不菲不說，還大大加重了孩子和家長的負擔;報班，是社會大生態(tài)和學校小環(huán)境兩個原因使然。從大方面看，目前社會選人用人的標準還多“唯名校”“唯考分”，在此影響下，正如劇場中第一排的人站起來看戲，后面的人也不得不“站起來”，當周圍孩子都在報班、“搶跑”，家長即使再淡定，也無法接受自家孩子“不進則退”。于是，“搶跑”者越來越多,形成惡性循環(huán)。從小方面看，在利益驅(qū)使下，個別教師為招攬生源，課上“留一手”、課后報班講。如此一來，即使聲明“自愿報班”，家長和學生也不敢不報，否則怎么跟得上課?

其次，看看“為啥辦”。近萬億的教育培訓“大蛋糕”實在誘人，高額利潤誘惑下，一個個培訓機構(gòu)如雨后春筍般冒出來。很多機構(gòu)是地下半地下狀態(tài)，未經(jīng)任何審批，即便被查處最多被取締，發(fā)財機遇明顯大于違法風險。此外，盡管國家三令五申，在職中小學校教師有償補課問題一直屢禁不止，不少培訓機構(gòu)“上有政策、下有對策”，先和“走穴”的在職教師簽訂“保密協(xié)議”，然后再各取所需。有些神通廣大的社會培訓機構(gòu)，還與學校勾連，為學校選拔生源辦起“占坑班”“奧數(shù)班”，讓很多學生家長不得不給孩子報班。這不但嚴重擾亂了正常的教學秩序，更破壞了教育生態(tài)。

知道了“為啥學”“為啥辦”，“咋治理”就有了方向和路徑。今年2月，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，明確提出：“重在治標，瞄準治本”。綜合整治，順應民意，大快人心。但治理的難度和復雜性不可小覷，因為這已不是第一次治理，一次治理也不可能畢其功于一役。要從根本上解決問題，需要標本兼治、深挖根子、內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合，打好“組合拳”。

在治標方面，要切斷培訓班與學校和相關(guān)教師的利益鏈，提高違法成本，讓一些經(jīng)常打擦邊球的人“不敢辦”“不想辦”;把打擊非法培訓與社會誠信體系建設相結(jié)合，防止違法辦班者“打一槍換一個地方”。同時，要疏堵結(jié)合，如處理好“下午三點半問題”，放學后可以在校內(nèi)開展豐富多彩的活動，減少因托管需要產(chǎn)生的輔導班。

在治本方面，需要營造可持續(xù)發(fā)展的良好教育生態(tài)，建立健全評價學生的“綠色標準”，從根本上減弱學生和家長對教育培訓的盲目沖動。要通過減負提質(zhì)，進一步提高中小學教育教學質(zhì)量，緩解廣大學生和家長對校外培訓的依賴，讓他們認識到那些加重課業(yè)負擔的內(nèi)容“不必學”，抵制那些誘人的培訓廣告。

標本兼治最重要的是要一以貫之，常抓不懈，只有齊抓共管、綜合施治，才能讓學生課業(yè)負擔和家長負擔真正減下來，讓教育質(zhì)量真正提上去。