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頭條焦點(diǎn):“縮短學(xué)制”可行嗎?聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家們?cè)趺凑f(shuō)

2023-03-07 15:41:04 來(lái)源: 當(dāng)代教育家

本文共1500字,閱讀約需5分鐘

來(lái)源:中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)

導(dǎo)言


(資料圖片僅供參考)

“建議小學(xué)教育縮短到5年,將高中納入義務(wù)教育范圍。”

日前,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹的這一提議引發(fā)熱烈討論。

賀丹之所以建議縮短基礎(chǔ)教育年限,主要是為了 緩解學(xué)業(yè)與生育的矛盾。

目前,中國(guó)人口平均受教育年限不斷延長(zhǎng),6歲及以上人口的平均受教育年限從2000的7.6年提高到2015年的9.1年。高等教育在校人數(shù)從1978年恢復(fù)高考時(shí)的85.6萬(wàn)擴(kuò)張到2019年的3031.5萬(wàn)。

畢業(yè)難、就業(yè)難、特大城市的落戶(hù)難等因素影響下,傳統(tǒng)的“成家立業(yè)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋攘I(yè)后成家”,女性結(jié)婚年齡不斷推遲。

賀丹認(rèn)為,婚姻推遲不僅給女性帶來(lái)高齡生育風(fēng)險(xiǎn),不利于母嬰健康,不利于人口素質(zhì)的提高。同時(shí),還會(huì)降低生育二孩及多孩的可能性。

事實(shí)上,過(guò)去十年來(lái),一直有專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員提出縮短學(xué)制的建議,每次都引發(fā)輿論關(guān)注。在當(dāng)前的教育環(huán)境下,縮短學(xué)制究竟是否可行?我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)專(zhuān)家們?cè)趺凑f(shuō)......

01

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋去年1月接受專(zhuān)訪時(shí)就曾表示,當(dāng)前教改政策尚不完整,中國(guó)若要從根本上解決考試社會(huì)的內(nèi)卷,必須盡快對(duì)教育制度進(jìn)行系統(tǒng)改革,普及高中,推行十年制義務(wù)教育。

全國(guó)人大代表張紅偉于2021年兩會(huì)上也建議,“推行十年義務(wù)教育,小學(xué)學(xué)制縮短為5年,初中3年,高中縮短為2年。”

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇在接受采訪時(shí)稱(chēng),社會(huì)輿論支持縮短學(xué)制主要基于兩點(diǎn),一是基礎(chǔ)教育應(yīng)試化,“初二就上完初三的課,高二上完高三的課,部分輿論認(rèn)為可以通過(guò)壓縮學(xué)制,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),快速出人才。二是中國(guó)進(jìn)入老齡化和少子化社會(huì),縮短學(xué)制可以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺。”

事實(shí)上,對(duì)于這一建議,早在2016年, 教育部在對(duì)相關(guān)提案的答復(fù)函中就曾明確表示, “目前縮短學(xué)制尚缺乏成熟的、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)研究成果為依據(jù),缺乏國(guó)際上主要國(guó)家變革為參照,改革時(shí)機(jī)還不夠成熟。

教育部表示,學(xué)制變化受當(dāng)時(shí)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境影響極為明顯,當(dāng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度、快出人才,或教育投入嚴(yán)重不足時(shí),一般會(huì)有縮短學(xué)制的要求;當(dāng)強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量、增加教育內(nèi)容,或社會(huì)就業(yè)壓力較大時(shí),一般會(huì)有延長(zhǎng)學(xué)制的要求。

“制定中小學(xué)學(xué)制最應(yīng)強(qiáng)調(diào)的首要因素是必須符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律,但卻往往被忽視。”教育部在上述答復(fù)函中稱(chēng)。

從全世界范圍看,主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的中小學(xué)學(xué)制基本為12年左右。如美國(guó)、日本、法國(guó)、印度為12年制,德國(guó)、英國(guó)為13年制,俄羅斯為11年制。

教育部表示,中小學(xué)學(xué)制涉及課程設(shè)計(jì)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫(xiě)、與高等教育知識(shí)體系銜接、教師編制、人口變動(dòng)以及勞動(dòng)用工等多方面法律法規(guī)和政策制度的調(diào)整,需要全面的科學(xué)研究和論證。

此外, 中小學(xué)教育周期需要相對(duì)穩(wěn)定的制度環(huán)境,學(xué)制改革要謹(jǐn)慎而行。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,每次學(xué)制變動(dòng)都必然引起中小學(xué)校布局調(diào)整、校舍建設(shè)、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整等系統(tǒng)變動(dòng),對(duì)學(xué)校管理和教學(xué)秩序帶來(lái)較大沖擊。

02

“關(guān)于縮短學(xué)制的討論,我們研究院內(nèi)部也做過(guò)大量研究。” 中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴我們,當(dāng)前實(shí)行的633學(xué)制:即小學(xué)6年、初中3年、高中3年,最早于1922年建立。當(dāng)時(shí)蔡元培、胡適、陶興之等人做過(guò)大量調(diào)研,并對(duì)比日本、德國(guó)、美國(guó)的學(xué)制,基于對(duì)未成年人發(fā)展階段性的深入研究而確定的。

“兒童生理發(fā)育和成長(zhǎng)發(fā)展的階段性認(rèn)知,是決定當(dāng)前學(xué)制的主要因素,婚育等最多只能作為考慮因素之一。”在儲(chǔ)朝暉看來(lái),“即使更改了學(xué)制,生育問(wèn)題也難以一時(shí)半會(huì)解決。”

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,義務(wù)教育是國(guó)家規(guī)定的帶有強(qiáng)制性的教育,其有設(shè)置的課程標(biāo)準(zhǔn)。此外還涉及到對(duì)義務(wù)教育概念的理解,它是包括義務(wù)教育法在內(nèi)的一整個(gè)體系,所以考慮問(wèn)題不能過(guò)于簡(jiǎn)單。

教育部2022年數(shù)據(jù)顯示,在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%,“剩下4.5%的孩子,在學(xué)校難以找到歸屬感,不適應(yīng)才離開(kāi)的。”儲(chǔ)朝暉表示,如果將高中也納入義務(wù)教育,可能就造成更多的不適。

熊丙奇也認(rèn)為,如果基礎(chǔ)教育的應(yīng)試化傾向不變,縮短學(xué)制只會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的負(fù)擔(dān)加重,提供給學(xué)生的基礎(chǔ)教育更不完整,基礎(chǔ)教育不能只是學(xué)科知識(shí)教育,而要德智體美勞“五育并舉”,做到“五育并舉”,不可能用九年就給學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的人生發(fā)展基礎(chǔ)。

“如果不能推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)向能力社會(huì),哪怕縮短學(xué)制,也不可能讓人才快速進(jìn)入社會(huì)。”熊丙奇稱(chēng),為了獲得更高學(xué)歷,高中畢業(yè)后,學(xué)生還會(huì)復(fù)讀,讀完本科后會(huì)考研。只有建立能力社會(huì),才會(huì)遏制學(xué)歷高消費(fèi)。防止為追求高學(xué)歷而產(chǎn)生的教育浪費(fèi)和人才浪費(fèi)。

— END —

致親愛(ài)的教育家讀者們,近日有讀者反映看不到封面頭圖,時(shí)常錯(cuò)過(guò)公眾號(hào)內(nèi)容。這是因?yàn)槠脚_(tái)規(guī)則調(diào)整了,不再以時(shí)間順序,而是根據(jù)每位用戶(hù)的閱讀習(xí)慣進(jìn)行算法推薦。

在這種規(guī)則下,小編提醒大家,如果您還在追求個(gè)性,期待閱讀真正有品位有內(nèi)涵的教育內(nèi)容,希望您能夠?qū)?/strong>“當(dāng)代教育家傳媒“列入您的星標(biāo),以免我們?cè)谌撕CCV胁辽矶^(guò)哦!

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編輯:Edt_58

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