“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”，貧困問題在任何國家都存在，但唯有中國共產(chǎn)黨敢于立下如此錚錚誓言。黨的十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年，中國進入全面建成小康社會的決勝期，要做好全國在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是一場硬仗。
治貧先治愚，扶貧先扶智。“發(fā)展教育脫貧一批”是黨中央交給教育的重大任務，“阻斷貧困代際傳遞”是總書記賦予教育的重要使命。2017年，作為脫貧攻堅的獨特戰(zhàn)場，教育系統(tǒng)將人才、科研、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧“利器”，扶弱、扶志、扶智、扶技、扶產(chǎn)業(yè)，在教育脫貧方面再添新績。
（一）
扶弱、助困、促公平，這是新時代崇高的價值追求，也是教育現(xiàn)代化的必然要求。
“弱有所扶”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”“健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。資助貧困學生上學，更好解決貧困地區(qū)發(fā)展教育、弱勢群體接受教育的不平衡不充分問題，在2017年，寫進新一屆中央領導班子的執(zhí)政綱領中。
從學前教育到高等教育，目前，國家已建立起了較為完善的覆蓋家庭經(jīng)濟困難學生資助體系：
學前教育階段，按照“地方先行、中央補助”的原則，建立貧困孩子資助政策。
在義務教育階段，全面免除學雜費，對農(nóng)村學生和城市經(jīng)濟困難學生免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助，并實施了營養(yǎng)改善計劃。其中，“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶已于2017年春季全面實現(xiàn)。
普通高中教育階段，建立起以政府為主導、國家助學金為主體、學校減免學費等為補充、社會力量積極參與的助困政策，并從2016年秋季學期起，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費。
中等職業(yè)教育已對所有農(nóng)村學生、涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費，補助每生每年2000元國家助學金;高等職業(yè)教育建立了“獎助貸勤工助學”多元資助體系，獎學金、助學金分別覆蓋30%、25%的學生。
高等教育實施“獎助貸勤工助學”多種資助方式，構建了覆蓋全學段的貧困學生資助政策體系。
全領域、全學段、全覆蓋的教育精準扶貧，讓可能因貧失學的孩子回到校園。統(tǒng)計顯示，2016年全國累計資助貧困學生9126萬人次，資助金額1689億元。未來，學生資助工作重點會在“健全”上下功夫，緊密結合教育扶貧攻堅等政策措施，系統(tǒng)梳理資助死角，讓惠民政策發(fā)揮更大效益。
全面改善貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件，加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育支持力度，辦好特殊教育，亦是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的題中之義：
2017年3月，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》，提出到2020年高中階段教育毛入學率將要達到90%以上。攻堅的關鍵是?；?、補短板、促公平，重點是提高中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和革命老區(qū)普及水平，保障家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生和隨遷子女受教育機會。
為增進殘疾人家庭福祉、加快殘疾人小康進程，7月，《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》發(fā)布，提出到2020年實現(xiàn)殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上的目標，在落實特教學生生均公用經(jīng)費6000元基礎上，可適當增加預算。
就在同一個月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》，強調(diào)要聚焦控輟保學工作機制建設，因地因家因人施策，避免因厭學、貧困、上學不便而輟學。
現(xiàn)代科技更為貧困地區(qū)的教育脫貧添彩。《教育信息化“十三五”規(guī)劃》部署了貧困地區(qū)教育信息化工作，政策的效果在2017年體現(xiàn)出來。目前，全國90%的中小學實現(xiàn)網(wǎng)絡接入，而這一數(shù)據(jù)在5年前是25%。
教育是貧困學子改變命運、實現(xiàn)人生出彩的根本之策，教育作為革命老區(qū)、民族地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧的根本之路，有了各類制度托底，有了資金投入，貧困學子、貧苦地區(qū)百姓的教育需求被堅強的力量托著，使他們在溫暖的目光里堅定前行。這既是黨和政府的承諾，也是觸手可及的美好現(xiàn)實。
（二）
“培養(yǎng)一個，致富一家，影響幾代人”，有效阻斷貧困代際傳遞，在精準扶貧的基礎上精準脫貧。
精準扶貧，精準脫貧。2017年，國家繼“精準扶貧”之后進一步提出了“精準脫貧”的新策略。要推進教育精準脫貧，阻斷貧困代際傳遞，“讓每一個孩子對自己有信心、對未來有希望”。
人們在日常生活中有個樸素的認知：一個讀書成功的學生可能是一個家庭徹底脫貧的關鍵。杜絕“窮二代”，必須先增強其自身脫貧致富能力，做到“一人技術學在身，全家脫貧有希望”“培養(yǎng)一個，致富一家，影響幾代人”。
脫貧攻堅的實踐充分證明，職業(yè)教育扶貧是見效最快、成效最顯著的扶貧方式。2016年底，教育部、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合出臺《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，職業(yè)教育是脫貧攻堅的重要舉措。
東西協(xié)作中職招生兜底行動、東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、職業(yè)院校參與東西勞務協(xié)作等三大任務都已經(jīng)啟動。統(tǒng)計顯示，2016年合作辦學跨省招生規(guī)模達31.9萬人，輻射20多個省(區(qū)、市)的2000余所學校，貧困地區(qū)職業(yè)教育能力和水平穩(wěn)步提升。
“我國基本構建了較為完善的職教扶貧制度體系。”在2017年減貧與發(fā)展高層論壇教育扶貧論壇上，教育部副部長孫堯表示。
提升教育脫貧能力，還要拓寬教育脫貧通道，通過積極發(fā)展普通高中教育、繼續(xù)實施高校招生傾斜政策、完善就學就業(yè)資助服務體系等措施，拓寬建檔立卡等貧困家庭子女縱向流動通道，為他們改變命運、實現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造條件。
實施貧困地區(qū)招生傾斜政策。甘肅殘疾考生魏祥、河北貧困農(nóng)家考生龐眾望受益專項計劃被清華大學錄取，受到廣泛關注。2017年高考錄取中，國家、地方、高校3個專項計劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學生10萬人，較2016年增加8500人，增長9.3%。
“精準扶貧經(jīng)歷了給資金、給項目的階段，當前進入到扶貧對象的內(nèi)生脫貧階段，也就是‘智志雙扶’的階段。”有專家指出。2017年，教育人抱著攻城拔寨、爬坡過坎的信心，切實發(fā)揮著教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性和持續(xù)性作用。
（三）
集聚各級各類教育的扶貧功能，找準痛點，創(chuàng)新教育扶貧的各類模式，拓展教育脫貧空間。
“村里修了衛(wèi)生室，建了合作社，香菇產(chǎn)量規(guī)模達到全縣第一，部分村民開了網(wǎng)店，把絞股藍茶賣到全國各地。”談起村里的新變化，地處秦嶺腹地的陜西省安康市平利縣西河鎮(zhèn)三合村群眾交口稱贊陜西高校扶貧團隊。
三合村的變化是陜西高校將科研、人才、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧“利器”的縮影。2017年6月以來，陜西省實施百所高校幫扶百縣脫貧攻堅“雙百工程”，把地方所需與高校所能結合起來，運用先進科技促進貧困縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開展形式多樣的扶志、扶智、扶技、扶產(chǎn)業(yè)等幫扶工作，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
十九大報告指出，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
如何集聚各級各類教育的扶貧功能，找準痛點，充分發(fā)揮教育扶貧的先導作用，考驗著教育人的智慧。尤其是要發(fā)揮高校智庫的作用，通過定點扶貧、對口支援等形式，在加強決策咨詢服務、助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生服務水平、推進鄉(xiāng)風文明建設等方面支持貧困地區(qū)發(fā)展，拓展教育脫貧空間。
“發(fā)揮國家教育智庫優(yōu)勢，找準問題精準施策，形成了‘科研引領、精準對接、點面結合、共同發(fā)展’的教育扶貧模式，組團接力精準扶貧，扶在點上，幫到根上。”教育部黨組書記、部長陳寶生在十九大召開期間接受采訪時表示。
“做大做強徽茶”，成了安徽農(nóng)業(yè)大學教授、“茶專家”張正竹的關鍵任務。如今，該校在全省組建了73個縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，扶持了大別山區(qū)及皖南山區(qū)茶葉、經(jīng)果林、毛竹等特色產(chǎn)業(yè)，迅速轉(zhuǎn)化為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。未來不久，學校對口幫扶的兩個村將全部“出列”。
一項項技術變成老百姓手中的“真金白銀”，一項項產(chǎn)業(yè)成為貧困地區(qū)致富的“造血干細胞”。隨著教育脫貧攻堅的深入，越來越多的高校發(fā)揮人才和技術優(yōu)勢，找準“痛點”，徹底解決貧困人群的持續(xù)增收問題。
