國家發(fā)改委6月13日消息，國家發(fā)改委、工信部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于做好2023年降成本重點工作的通知》(下稱《通知》)，明確了8個方面22項重點任務。
要點速覽：
對科技創(chuàng)新、重點產業(yè)鏈等領域出臺針對性的減稅降費政策
(相關資料圖)
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動
對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價
推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長15%左右
加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度
加大專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度
對科技創(chuàng)新、重點產業(yè)鏈等領域
出臺針對性減稅降費政策
《通知》指出，完善稅費優(yōu)惠政策。2023年底前，對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。2024年底前，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至2027年底。
落實稅收、首臺(套)保險補償等支持政策，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產業(yè)鏈等領域，出臺針對性的減稅降費政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
《通知》要求，實施好穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
《通知》指出，推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用，推動經營主體融資成本穩(wěn)中有降。
同時，引導金融資源精準滴灌。用好用足普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導向效果評估，引導金融機構加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，加強對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信貸支持。
開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動
在降低制度性交易成本方面，《通知》要求，開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，加大濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。進一步完善市場準入制度，穩(wěn)步擴大市場準入效能評估試點。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進力度。積極推動招標投標法和政府采購法修訂，健全招標投標和政府采購交易規(guī)則，著力破除對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的不合理限制和壁壘。完善招標投標交易擔保制度，完善招標投標全流程電子化交易技術標準和數據規(guī)范，推進CA數字證書跨區(qū)域兼容互認。
對不裁員、少裁員的企業(yè)
繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
在緩解企業(yè)人工成本壓力方面，《通知》指出，繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2024年底。延續(xù)實施部分穩(wěn)崗政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價
在降低企業(yè)用地原材料成本方面，《通知》指出，做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，繼續(xù)對煤炭進口實施零關稅政策。夯實國內資源生產保障能力，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產，完善礦業(yè)權出讓收益征管政策。加強原材料產需對接，推動產業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。加強市場監(jiān)管，強化預期引導，促進大宗商品市場平穩(wěn)運行。
推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運量
同比增長15%左右
在推進物流提質增效降本方面，《通知》指出，加強國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地布局建設，提高現(xiàn)代物流規(guī)模化、網絡化、組織化、集約化發(fā)展水平。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推動跨運輸方式一體化融合。深入實施多式聯(lián)運示范工程建設，加快研究推進多式聯(lián)運“一單制”。提升鐵水聯(lián)運發(fā)展水平，推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長15%左右。
加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度
在提高企業(yè)資金周轉效率方面，《通知》強調，要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。加強拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護中小企業(yè)合法權益。
加大專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度
此外，《通知》還指出，鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產制造、供應鏈管理、市場營銷等全過程成本控制，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，加快工業(yè)互聯(lián)網融合應用。此外，支持企業(yè)轉型升級降本。加大專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度，繼續(xù)推進中小企業(yè)數字化轉型試點。加快科技成果、專利技術等轉化運用和產業(yè)化。
